眉山市彭山区现代农业园区 供图 眉山彭山区委宣传部

国际在线四川报道（方秦）：近年来，眉山市彭山区大力发展现代农业，按照标准化生产、抱团式发展的策略，积极推行土地流转，并取得了显著成效。

彭山位于“成都平原半小时经济圈”核心层，是国家级四川天府新区的重要组成部分。全区幅员面积465平方公里，辖2个街道、11个乡镇，耕地总面积24万亩，总人口34.5万人，其中农业人口24.3万人。

据了解，眉山彭山区自推进农村改革工作以来，高度重视农村改革工作，认真贯彻落实中央关于做好农村改革试验区工作的部署要求，坚持问题为导向，围绕放活土地经营权，有力地激发现代农业发展中“人地钱”等生产要素自由流动、科学配置，带动农业蓬勃发展、农民持续增收、农村活力焕发，全面催生农业农村发展新动能。针对土地流转存在的“三怕”，眉山彭山区农业农村局探索出“三级土地预推-资质审查前置-平台公开交易-出险应急处置”的土地流转4步机制，全程化解流转风险，实现“农民流转有收益，业主投资得效益，政府服务保权益”三方受益格局。目前，眉山彭山区实现集中流转土地16.5万亩、流转率达68.9%，形成七成现代农业与三成小农经济有机结合的发展格局，带动16万农户增收。

彭山区农村综合产权流转公告中心 摄影 方秦

农业“融资难”咋破解？眉山彭山区农业农村局创新建立“两权”抵押贷款“251”工作体系，即在坚守农村基本土地制度不突破和金融风险整体可控“2条底线”前提下，构建5大配套制度体系，逐一破除制约农村金融发展的五大难题，同时完善1套便捷的操作流程，实现借贷双方高效对接。自2015年7月至今，眉山彭山区累计发放“两权”抵押贷款1660笔，总金额达8.08亿元。在人、地、钱三大要素保障下，眉山彭山区共培育新型农业经营主体3600多个，农业组织化程度全面提升。

据介绍，2014年11月，眉山市彭山区被确定为全国第二批农村改革试验区。作为该区“三农”工作牵头部门，眉山彭山区农业农村局大力推进农业农村改革，先后承担11项国家级、省级改革试验任务，“四步机制、三方受益”土地规范流转经验入编全国首批农村改革案例；率先探索的“两权”抵押贷款经验有效破解农业融资难问题；农业产业链党建试验课题通过全国验收。2019年6月，眉山彭山区农业农村局获评全国“人民满意的公务员集体”。

近年来，眉山市彭山区紧紧抓住全国第二批农村改革试验区的机遇，深耕“三农”沃土，实施“乡村振兴”，推动农业农村工作成为四川省乃至全国“叫得响”的一张名片。如今，眉山彭山区农民人均可支配收入年均增速超过9%，位居四川省前列。